
東盟共同體的建成是東盟一體化進程中具有里程碑意義的重大事件,對更大範圍的經濟融合、政治安全和社會進步將產生示範和帶動作用。
那麼,東盟共同體是怎麼建起來的?以政治安全共同體、經濟共同體和社會文化共同體三大支柱為基礎的共同體將如何"共同"?未來前景如何?東盟共同體成立後與中國的關係又將如何發展? 《高棉日報》將跟讀者一起聊一聊關於東盟共同體的那些事。
一個身份 一個聲音
東盟共同體,即作為一個整體出現。東盟共同體簡而言之,即東盟國家在共同利益和地區認同的基礎上作為一個整體出現在國際交流中,以維護盟國的權利和利益的實體組織,它由東盟經濟共同體、東盟安全共同體和東盟社會文化共同體三部分組成。
成立於1967年的東盟是東南亞地區最早著手一體化進程的次區域組織。早在1992年舉行的第四次首腦會議上,東盟就提出建立自由貿易區,力爭通過推進貿易自由化提高區域合作水平。
隨著經濟合作的不斷深化,特別是經歷了1997年至1998年的亞洲金融危機,東盟國家普遍認識到,只有在政治、經濟、安全、社會與文化等領域加強合作,建立區域自覺應對外部衝擊的多種機制,才能保證區域的安全、穩定與發展,建立一個類似於歐盟的"東盟共同體"的設想便應運而生。
2003年10月,第九屆東盟首腦會議發表了《東盟第二協約宣言》,正式宣布將於2020年建成東盟共同體,其三大支柱分別是"安全共同體"、"經濟共同體"和"社會文化共同體"。這標誌著東盟將由較為鬆散的以進行經濟合作為主體的地區聯盟轉變為關係更加密切的、一體化的區域性組織。
為進一步推進東盟一體化建設,2004年11月,第十屆東盟首腦會議通過了為期6年的《萬象行動綱領》,以及《東盟安全共同體行動綱領》和《東盟社會文化共同體行動綱領》,並正式將製訂《東盟憲章》列為東盟的一個目標,為東盟共同體建設尋求法律保障。
2007年1月,第12屆東盟峰會簽署《宿務宣言》,決定提前於2015年實現三個共同體。
2007年11月,第13屆東盟首腦會議通過了《東盟憲章》,明確將建立東盟共同體的戰略目標寫入憲章。與此同時,會議還通過了《東盟經濟共同體藍圖》,重申在2015年之前建成東盟經濟共同體。這是東盟經濟一體化建設的總體規劃,也是一份指導性文件。
2008年,東盟開始逐步完成了政治安全共同體藍圖、社會文化共同體藍圖以及第二次東盟一體化行動計劃藍圖的起草工作。
2009年3月,第14屆東盟峰會發表《東盟共同體2009-2015年路線圖宣言》,簽署《東盟政治安全共同體藍圖》和《東盟社會文化共同體藍圖》,就如期在2015年實現東盟共同體提出了戰略構想、具體目標和行動計劃。
2012年11月18日,第27屆東盟首腦會上,東盟十國領導人同意將在2015年底建立東盟共同體,2015年東盟輪值主席國馬來西亞屆時將舉行盛大的慶祝活動。此外,與會領導人還通過了在柬埔寨建立東盟地區排雷行動中心的聯合聲明。
在這次重要的東盟首腦會上,柬埔寨總理洪森在開幕式上呼籲要"找到能進一步加快東盟一體化建設進程的合適的解決辦法",並說這是東盟的"首要任務"。
洪森強調:"要在2015年前實現東盟一體化目標,我們現在僅有兩年多的時間,仍有不少艱鉅的任務沒能完成。"他提到的重點領域包括關稅與非關稅壁壘、投資自由化、互聯互通、制度建設和行政管理改革。
此後,東盟一體化進程加快。在2015年11月舉行的第27屆東盟峰會上,東盟領導人簽署了《關於建立東盟共同體的2015吉隆坡宣言》,宣布2015年12月31日正式建成以政治安全共同體、經濟共同體和社會文化共同體三大支柱為基礎的東盟共同體。
2015年12月31日,東盟輪值主席國馬來西亞外長阿尼法發表聲明,東盟共同體當天正式成立。
東盟共同體的建成,使東盟踏上了一個邁向未來的新起點。

差距懸殊 整合互補
東盟共同體現有成員10個,分別為印度尼西亞、泰國、新加坡、菲律賓、文萊、馬來西亞、越南、老撾、柬埔寨和緬甸。面積近450萬平方公里,人口超過6.3億,GDP高達2.47萬億美元,是世界第七大經濟體。
但是,各國各方面的發展水平差距懸殊。例如,東盟共同體10國中,印度尼西亞國土面積最大,佔整個東盟共同體的42.7%,新加坡面積最小,僅716.1平方公里。印度尼西亞的人口也是最多,高達2.57億,佔整個東盟共同體人口40.5%,文萊人口最少,不足45萬人。經濟方面,印度尼西亞GDP達8800多億美元,超過了整個東盟共同體GDP總量的三分之一,而老撾不足117億美元。人均GDP,新加坡排名世界第八,其次是文萊,排名世界第24,而緬甸、老撾、柬埔寨、菲律賓、印尼、越南排名一百開外。

(圖文:高棉日報)
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